华宝日用品项目。马朝龙 摄

东方久乐汽车电子有限公司生产车间。王春光 摄

近年来，新乐市持续优化营商环境，不断深化行政审批制度改革，聚焦打造“低成本园区”，按照“最便捷高效、最包容接纳、最惠企降本”的目标，加强项目全生命周期管理，加大要素保障和推进落地力度，大力激发经营主体活力，全面提升营商环境和政务服务水平，为企业健康发展注入了活力源泉。

敲钟问响，以“审批围着企业转、服务围着项目干”理念不断提升行政服务效能，助力企业增速增效。

今年开工建设的奥赛防水项目，从5月6日正式拿地到5月10日开工建设，仅用时4天就完成了“四证齐发”，压缩审批时间近60天。新乐市能够为企业快速投产运营提供良好的政策保障，得益于大力推行的“四证齐发”审批模式，通过提前介入有投资意向的项目开展服务、“拿地”前开展建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的预审批的方式，使得项目方在土地摘牌的十天公示期内完成费用缴纳和材料提交，即可一天实现“四证齐发”，享受“拿地即开工”的新乐速度。截至目前已有5个项目实现“四证齐发”。

“我们在办理施工许可证时提交的材料有欠缺，新乐市开发区审批部门还是受理了我们的申请事项，为我们节约了7天左右的审批时间。”久乐电子项目负责人介绍。据了解，该市在项目单位次要材料不全的情况下先行受理业务，当前事项审批、后续材料补正同时跟进，避免多跑腿、办理时间长等问题，河北新乐经济开发区行政审批局已对现有的27个审批事项全部实行“容缺受理”，应用“联审联验”机制，平均压缩办理时间20天左右。

有的放矢，以“标准地+承诺制”、土地弹性出让等措施降低工业产业项目用地成本，破解项目落地难题。

新乐市在全面推行“标准地+承诺制”改革中不断取得新的成效，今年以来出让的土地558.78亩全部以标准地形式出让。为了变“项目等地”为“地等项目”，该市提前收储土地，两年完成了1600余亩土地的收储工作，并在土地获得批复后，第一时间满足通水、通电、通路、土地平整等土地开发建设所必须的要素，依托开发区已完成的8项区域评估评价着力打造“标准地”，同时积极完善政策配套，建立“标准地”控制性指标体系，编制履约监管协议，推动“标准地”出让程序逐步规范化、标准化。

“我们的项目不仅享受到‘标准地’的便利，更凭新乐市降低土地成本的政策，减少了70%的用地成本。”氨基酸医药项目负责人介绍。为进一步盘活土地资源，激发工业用地潜力和活力，新乐市还探索实行了工业用地弹性出让，制定了差别化的土地使用权出让年期，不仅降低了企业的前期投入成本，也让企业可以综合考虑产业前景、设备和资金等因素，合理选择出让年限，灵活经营，为项目落地提供了更宽松的环境。

夯基垒台，以打造“低成本园区”稳步提升承载能力水平，帮助企业实现“拎包入住”。

今年6月，河北新乐经济开发区110千伏变电站顺利投入使用，建成并投运仅用时6个月，创下石家庄市建站时间最短的新纪录，该项目将满足园区未来10年企业入驻用电需求，极大提升了经济开发区供电能力，有力优化了全市电网网架结构。

（马盛隆 冯浩）

来源：河北经济日报·数字报